El 16 de julio de 2025, la Comisión Europea (CE) publicó sus propuestas de reglamento para el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034; así como el próximo programa de investigación e innovación (I+I) de la UE denominado Horizonte Europa (HEU), el nuevo Fondo Europeo de Competitividad (FEC), estrechamente relacionado con HEU; y el programa Erasmus+. Estos documentos constituyen una primera propuesta por parte de la Comisión Europea que ha de ser debatida por los Estados miembros y el Parlamento Europeo. El resultado final debería publicarse a mediados de 2027.

La CE ha propuesto un presupuesto total para la UE de casi 2 billones de euros para un periodo de siete años, repartido entre las principales partidas: «Planes de asociación nacionales y regionales», «FEC», «Erasmus+ y AgoraEU», «Europa Global» y «otros». Estos programas deben abordar las prioridades políticas de la UE:

1. una Europa libre y democrática (valores democráticos, justicia social)
2. una Europa fuerte y segura (seguridad, defensa, migración)
3. una Europa próspera y competitiva (competitividad)

El FEC es un programa novedoso que consiste en Horizon Europe (HEU) como programa independiente y en la fusión de 14 programas actuales, como Europa Digital, EU4Health, LIFE y el Fondo Europeo de Defensa.

AgoraEU es también un programa novedoso que racionaliza la intervención de la UE en los ámbitos de la cultura, los medios de comunicación, la igualdad, los ciudadanos, los derechos y los valores. Comprende los programas actuales Europa Creativa y Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (CERV).

Se ha reservado un presupuesto de unos 409.000 millones de euros para el nuevo programa ECF, de los cuales se proponen 175.000 millones para el programa HEU. Esta cifra es inferior a los 200 000 millones de euros o más solicitados para el programa de I+I por los Estados miembros de la UE, el Parlamento Europeo (PE) y, por ejemplo, el sector académico. No obstante, supone casi el doble del presupuesto actual de HEU. Para Erasmus+ se prevé un aumento del presupuesto de unos 41.000 millones de euros, y 9.000 millones de euros para AgoraEU.

Horizonte Europa 2028-2034 (HEU)

El programa HEU sigue siendo el programa central de I+I, basado fundamentalmente en la libertad académica y la apertura, y se asemeja al programa HEU actual. Sin embargo, presenta cambios importantes, siendo esta la nueva estructura y financiación propuesta.